操縦者の責任について、教則の記述として正しいものはどれか。

教則 2.1 は「社会に対する操縦者の責任」として、操縦者は飛行を開始してから終了するまで全てに責任を問われ、最も基本的な責任は飛行を安全に成し遂げることにあると述べ、飛行の全体にわたる安全対策の責任を操縦者が負うことを自覚するよう求めている。責任の範囲を離陸から着陸までの操縦操作に限り、計画や準備を依頼者側の責任とする記述は、飛行の全体にわたるという範囲とずれている。最も基本的な責任を目的の達成に置き、安全を前提条件に格下げする記述は、基本的な責任が安全な完遂にあるという位置づけと逆になっている。